Ekonomické dopady nové dohody

29. října 1929, neboli „Černé úterý“, znamená den, kdy se americký akciový trh zhroutil a zahájil nejzávažnější ekonomickou krizi v americké historii, nyní známou jako Velká deprese. Do roku 1933 klesl hrubý domácí produkt (HDP) na obyvatele v USA téměř o 29% a průměrná míra nezaměstnanosti vzrostla z 3, 2% na 25, 2%. Uprostřed tohoto hospodářského poklesu Franklin D. vedl kampaň za americké předsednictví za příslib „nové dohody“ pro americký lid. Vyhrál volby roku 1932 sesuvem půdy a zahájil řadu reforem, které při snižování nerovnosti příjmu nedokázaly vytáhnout ekonomiku z jejího depresivního stavu - trvalo by to až za druhé světové války.

Prvních 100 dní

Po nástupu do úřadu v roce 1933 Roosevelt šel rovnou pracovat na provádění reforem, o nichž doufal, že stabilizuje ekonomiku a poskytne americkým lidem pracovní místa a finanční úlevu. Ve svých prvních 100 dnech v úřadu uvedl v platnost mnoho hlavních zákonů, včetně zákona o skle Steagall a zákona o půjčkách vlastníků domů. Realizoval také řadu programů pro vytváření pracovních míst, jako je Federal Emergency Relief Act (FERA) a Civilian Conservation Corps (CCC).

Nejvýznamnějším právním předpisem však byl zákon o národní průmyslové regeneraci (NIRA). Roosevelt věřil, že hospodářské oživení závisí na spolupráci na úkor konkurence, a proto byla NIRA speciálně navržena tak, aby omezila hospodářskou soutěž a zároveň umožnila růst cen i mezd. Tento akt umožnil průmyslovým odvětvím vytvořit kartel pod podmínkou, že by tato odvětví zvýšila mzdy a umožnila kolektivní vyjednávání s pracovníky. NIRA zůstala v platnosti až do roku 1935, kdy ji Nejvyšší soud prohlásil za neústavní.

Druhý nový obchod

Nejvyšší soud zrušil NIRA z důvodu pozastavení antimonopolních zákonů a uvázání tajné dohody s výplatou vyšších mezd. Silně nesouhlasím s novým rozhodnutím, Rooseveltovi se podařilo v roce 1935 schválit zákon o národních pracovních vztazích (NLRA), který při opětovném zavedení antimonopolních právních předpisů posílil řadu pracovních ustanovení. A v praxi vláda do značné míry ignorovala nové protimonopolní zákony.

V rámci NLRA měli pracovníci ještě větší pravomoc zapojit se do kolektivního vyjednávání a požadovat vyšší mzdy než v NIRA. Nový zákon rovněž zakazuje firmám zapojit se do diskriminace zaměstnanců na základě členství v odborech a nutí je, aby uznávaly práva pracovníků ve vládních i podnikových odborech. Národní rada pro pracovní vztahy (NLRB) byla zřízena za účelem vymáhání všech aspektů NLRA.

Po absolvování členství v odborech NLRA dramaticky vzrostlo z přibližně 13% zaměstnanosti v roce 1935 na přibližně 29% v roce 1939. Přestože se hodně zlepšilo vyjednávací síla průměrného pracovníka, což ve spojení s řadou zvýšení daňové sazby na vrcholu příjmy pomohly snížit nerovnost v příjmech, NIRA a NLRA nedokázaly vytáhnout americkou ekonomiku z jejího depresivního stavu. (Související čtení viz: Stručná historie nerovnosti příjmů ve Spojených státech .)

Slabá obnova

Zatímco se ekonomika poněkud zotavila, bylo příliš slabé na to, aby politiky New Deal mohly být jednoznačně považovány za úspěšné. V roce 1933, v nízkém bodě kontrakce, byl HDP 39% pod trendem před krachem akciového trhu v roce 1929 a do roku 1939 byl stále ještě o 27% pod tímto trendem. Podobně počet soukromých odpracovaných hodin byl o 27% pod trendem v roce 1933 a stále byl o 21% pod trendem v roce 1939. Míra nezaměstnanosti byla v roce 1939 skutečně stále na 19% a do roku 1943 by zůstala nad úrovní před depresí.

Pro některé ekonomy je slabost oživení přímým důsledkem intervencionistické politiky Rooseveltovy vlády. Harold L. Cole a Lee E. Ohanian tvrdí, že protisoutěžní politiky spojující tajné dohody s vyššími mzdovými platbami způsobily, že zotavení bylo mnohem horší, než mělo být. Nezaměstnanost pro ně zůstala vysoká z důvodu zvýšené vyjednávací síly odborových pracovníků a vysokých doprovodných mezd. Cole a Ohanian nakonec tvrdí, že upuštění od těchto antikonkurenčních politik se časově shoduje se silným hospodářským oživením čtyřicátých let.

Fiskální stimul

Zatímco ekonomika zažila silné zotavení během čtyřicátých let, jiná myšlenková škola by tvrdila, že tato síla byla způsobena masivním fiskálním stimulem vyvolaným zvýšením vládních výdajů na válečné úsilí. Tato více keynesiánská perspektiva by tvrdila, že politiky prováděné Rooseveltem byly příliš malé na to, aby umožnily hospodářské oživení vedené fiskálními stimuly.

Je mylnou představou si myslet, že nová dohoda byla obdobím velké expanzivní fiskální politiky. Mnoho nových dealerů bylo celkem fiskálně konzervativní, a proto byly sociální programy, které zavedly, spojeny s významným zvýšením daní. Věřili, že výdaje financované dluhem, jako to, co navrhuje britský ekonom John Maynard Keynes, představují pro ekonomiku spíše hrozbu než stimul.

Philip Harvey tvrdí, že Roosevelt se více zajímal o řešení problémů sociální péče než o vytvoření balíčku makroekonomických stimulů v keynesiánském stylu. V roce 1932 Roosevelt považoval úkol, kterému čelil, „ne objevování nebo využívání přírodních zdrojů nebo nutně produkování více zboží“, ale „střízlivější, méně dramatické podnikání se správou zdrojů a rostlin, které jsou již v ruce… distribuce bohatství a produktů více spravedlivě. “

Primárním problémem nebyla zvýšená produkce a hospodářská aktivita, která ve spojení s fiskálním konzervatismem, zaručila, že jakékoli zvýšení sociálních výdajů bude příliš malé na to, aby nastartovalo navíjející ekonomiku. Z tohoto pohledu by vzrostly výdaje z válečného úsilí na to, aby ekonomika podpořila to, co bylo nezbytně nutné.

Sečteno a podtrženo

Politiky New Deal implementované Rooseveltem šly dlouhou cestu, aby pomohly snížit nerovnost v příjmech v Americe. Pokud však jde o úkol oživit ekonomiku v krizi, nová dohoda byla neúspěchem. Zatímco debaty pokračují o tom, zda byly zásahy příliš velké nebo příliš malé, mnoho reforem z New Deal, jako je sociální zabezpečení, pojištění v nezaměstnanosti a zemědělské dotace, stále existují dodnes. Pokud jde o něco nového, odkazem New Deal je to, že pomohlo vytvořit větší rovnost a dobré životní podmínky v Americe.