Rozdíly mezi úplatkářstvím a lobováním
Kritici lobování naznačují, že v obleku je úplatkářství. Poskytovatel úplatku obvykle dává nabídku peněz „pod stolem“, aby podkopal standardní procesy. Mohlo by to platit daňovému úředníkovi za vyúčtování zpráv s nedostatečně vykázanými příjmy nebo zasílání zboží bez faktury. Walmart byl obviněn z podplácení vládních činitelů v Mexiku, aby získali nová povolení rychleji, aby otevřel obchody dříve.
SEC účtovala Johnson & Johnson podle zákona o zahraničních korupčních praktikách (FCPA). Johnson & Johnson a její dceřiné společnosti platily úplatky vládním lékařům v Řecku, kteří vybrali chirurgické implantáty J&J. Za úplatu za smlouvy podplatila veřejné lékaře a správce nemocnice v Polsku. Rumunští státní lékaři byli podpláceni, aby předepisovali farmaceutické výrobky J&J. Dceřiné společnosti J&J rovněž vyplatily Iráku provize za získání 19 smluv v rámci programu OSN pro ropu pro potraviny.
Co je lobbista?
Lobbista se snaží ovlivnit politický názor ve svůj prospěch. Lobbisté byli tradičně považováni za „informační dárce“, obvykle na podporu své příčiny, aby švihli legislativu a vládní agentury ve svůj prospěch. Lobbisté jsou jednotlivci nebo organizace dobře placené průmyslovými odvětvími, které mají vliv na hybatele a třepačky na kopci Capitol. Na základě peněz různých průmyslových odvětví se lobbisté stali jejich muži a ženy ve Washingtonu. Celkové výdaje na lobování se pohybovaly od 1, 44 miliardy USD v roce 1998 do 3, 3 miliardy USD v roce 2011.
Mezi tři největší výdaje v roce 2012 patří Americká obchodní komora, Národní asociace realitních kanceláří a General Electric. Americká obchodní komora utratila v roce 2012 až 55 320 000 USD. Lobisté stále častěji zajišťují příspěvky od kořenů trávníků až po ovlivňování tvůrců rozhodnutí ve všech fázích. Lobisté systematicky vytvářejí podporu pro své příčiny. Často mají předchozí vládní úředníky, kteří se připojili k jejich řadám, a využívali tak jejich chápání toho, jak vládní stroj funguje.
Například, doutníkové lobbisté bojovali za doutníky, aby nebyli sdruženi s cigaretami. Po mnoho let lobovali, aby se vyhnuli státní kontrole a propagovali obraz, že doutníky nebyly škodlivé, ve skutečnosti jsou doutníky stejně škodlivé jako cigarety.
Podívejme se na příklad finančního sektoru, který je největším přispěvatelem, který v současné době přispívá více demokratům než republikánům. Finanční sektor tvoří investice a cenné papíry, pojišťovny, nemovitosti a komerční banky. Mezi hlavní přispěvatele v tomto sektoru patří Goldman Sachs, Národní asociace realitních kanceláří a Clarium Capital Management. Během bankovní krize v letech 2007–2008 přispělo toto odvětví částkou přes 468 milionů USD. Většina z těchto peněz byla vynaložena na zajištění toho, že vláda neregulovala odvětví hedgeových fondů. Banky utratily peníze za lobbování, aby zabránily vládě provádět podrobnou kontrolu svých rozvah.
Dopad lobbingu je obrovský. Ovlivňuje politiku tím, že ovlivňuje tvůrce politik, a tedy i občany, nikoli pouze jednotlivce.
Podplácení
Na druhé straně k úplatku dochází na individuální úrovni. Úplatek může být ve formě věcného daru nebo laskavosti. Manažer nákupu společnosti může zadat objednávku dodavateli výměnou za nepřiměřenou přízeň ve formě peněz, proti své společnosti vůči zadávání objednávek na základě kritérií kvality a ceny. Úředníkům veřejné správy jsou nabízeny úplatky, které umožňují vyhýbání se daňovým povinnostem a odpovídajícím závazkům na úrovni jednotlivce nebo společnosti.
Úplatkářství je prvním krokem k podvracení systému. Pomalu, ale vytrvale, se vytváří paralelní systém. Výsledkem je nespravedlivá výhoda pro dárce úplatek. V průběhu času systém narušuje ekonomický základ země, poškozuje nejzranitelnější členy společnosti a naplňuje střední třídu pocitem beznaděje a cynismu. Korupce je v některých zemích považována za endemickou a v jádru systémového selhání.
Podplácení je považováno za nezákonné, zatímco lobování není. Úplatkářství je považováno za prodej energie. Avšak lobbování je považováno za vliv politické moci tím, že nabízí příspěvky, které ovlivňují politické výsledky.
Úplatky se mohou jevit jako malé částky ve srovnání s lobbistickými příspěvky, ale v tom spočívá problém. Úplatky nelze započítat, a proto kvetou paralelní ekonomiky. Vytváří neefektivnost v systémech a překážkách. Ve zprávě Světové banky „Zrychlují mazání peněz obchodní kola?“ Byl studován vztah mezi úplatkovými platbami a různými opatřeními oficiálního obtěžování (doba řízení ztracená byrokracií, regulační zátěží a kapitálovými náklady). Důkazy naznačují, že neexistuje hypotéza „účinné vazelíny“. Ve skutečnosti je konzistentní, že úplatkářství a míry oficiálního obtěžování jsou mezi firmami pozitivně korelovány. Také to zvyšuje náklady na podnikání.
Nedávné lobbying
Vzhledem k tomu, že lobování je legální, jsou lobbisté povinni se zaregistrovat u tajemníka Senátu a ředitele sněmovny. Kromě toho musí lobbisté podávat informace o své lobbistické činnosti podle zákona o zveřejňování informací o lobbingu z roku 1995. U dárců nebo příjemců úplatků se nevyžadují žádné takové formality.
Lobbying používají také skupiny na podporu občanských práv a životního prostředí. V tomto smyslu se lobování stává kritickým a důležitým nástrojem při ovlivňování veřejné politiky. Lobby za práva gayů a lesbiček jsou kampaň za občanská práva, která se zaměřuje na rovnost pohlaví a odstranění nerovností na pracovišti založených na sexuální orientaci. Kampaň za lidská práva (HRC) utratila v roce 2009 na lobbování 1 milion dolarů. Hlavní zaměření bylo na přijetí zákona o nediskriminaci zaměstnanců. Také loboval za zákon o výhodách a povinnostech domácího partnerství. Zákon by poskytoval partnerům stejného pohlaví federálních pracovníků zdravotní a penzijní dávky rovné partnerům opačného pohlaví.
Sečteno a podtrženo
Volání k dalšímu zkoumání je také úlohou politiků, kteří hledají příspěvky, aby hlasovali pro politiku nebo průměrného příjemce úplatku. Senátoři také agresivně hledají příspěvky na své kampaně a často žádají lobbisty, aby zařídili fundraiserům. Je to symbiotický vztah. To platí i pro vztah mezi příjemcem úplatků a dárcem úplatků.
O otázce lobování vs. úplatkářství lze diskutovat o jemnějších bodech. I když je pravda, že lobbování může být použito k ovlivnění politického mínění za lidská práva, zdá se, že je využíváno častěji než ne výkonnými organizacemi k uspokojení jejich organizačních zájmů za každou cenu. Zdá se, že úplatkářství nemá žádné morálně vykupitelné rysy. Je to přímý prodej energie pro individuální zisk.