Investuje a inovuje čistá neutralita?

17. července se internetové společnosti zúčastnily protestu, jehož cílem bylo zdůraznit, jak by návrh šéfu Federální komunikační komise Ajit Pai na odstranění nařízení o neutralitě sítě poškodil spotřebitele. Organizátoři „Dne akce“ označili síťovou neutralitu za základní princip, který chrání svobodu projevu na internetu.

V té době si mnozí mysleli, že FCC dostala zprávu, dokud Pai neoznámil, že FCC bude mít 14. prosince hlas, aby zrušila pravidla neutrality sítě, takže tady jdeme znovu.

Protože slovo „svobodný“ má často pozitivní konotaci, ani druhá strana neztrácí čas žádáním o větší svobodu. FCC tvrdí, že jeho návrh je krokem k obnovení svobody internetu. Poskytovatelé internetových služeb (ISP) tvrdí, že chtějí také bezplatný a otevřený internet. Například společnost Comcast Corp. (CMCSA) podala u FCC připomínky, v nichž podrobně vyjádřila svou podporu závazku agentury „obnovit, chránit a udržovat bezplatný a otevřený internet“.

Vypadá to, že každý chce stejnou věc. Odpůrci čisté neutrality však tvrdí, že klasifikace poskytovatelů internetových služeb jako veřejných služeb vytváří regulační nejistotu, která potlačuje investice a inovace v telekomunikačním průmyslu. Pai říká, že pouze možnost regulace sazeb brání společnostem v investování do pokročilých sítí, protože si nejsou „jisty, zda jim vláda dovolí konkurovat na volném trhu“.

Comcast nazývá současná pravidla „zastaralým regulačním režimem“, který poškozuje investice a inovace. Verizon Communications Inc. (VZ) se obává rozsahu vládní moci a chce, aby tvůrci politik „katalyzovali inovace“ a „podporovali investice“. AT&T Inc. (T) vykresluje chmurný obraz pro Ameriku podle současných pravidel: „Méně investic do širokopásmového připojení zase znamená méně pracovních míst, nižší produktivitu a ztrátu příležitostí, zejména ve venkovské Americe, kde jsou investice do širokopásmového připojení nejvíce potřeba.“

Opravdu však síťová neutralita skutečně zpomalila investice a inovace? Jak ví někdo, kdo se zabýval statistikou, záleží na tom, koho se ptáte, protože stejná data mohou být použita k vytvoření různých příběhů.

Studie

Ajit Pai cituje studie asociace USTelecom a ekonoma Hal Singera, když říká, že výdaje na širokopásmový kapitál klesají po čisté neutralitě. "Klíčem k realizaci naší budoucnosti 5G je stanovení pravidel, která maximalizují investice do širokopásmového připojení, " uvedl na únorovém kongresu Mobile World Congress. Singer již dříve připravoval bílé knihy a písemná svědectví pro AT&T a Verizon podle svého životopisu na webových stránkách Ministerstva spravedlnosti a je ředitelem společnosti Economists Incorporated, která počítá obě tyto společnosti jako klienty.

Internetová asociace, která jako členy počítá obry jako Amazon.com Inc. (AMZN) a Facebook Inc. (FB), však uvádí studie, které ukazují, že výdaje veřejně obchodovaných telekomunikačních společností vzrostly po čisté neutralitě sítě.

Co dává?

Pro začátek nezahrnují USTelecom Association a Singer do svých příslušných výpočtů kapitálové investice do pronajatého zařízení Sprint - přibližně 2 miliardy dolarů - a veřejně prospěšná skupina Free Press, jejíž studie IA citovala, uvedla: „To je nesmysl. Nákup a leasing chytrých telefonů Sprint je neliší se od kabelových společností, které nakupují a pronajímají set-top boxy, které USTA počítá jako investice. “ Asociace USTelecom and Singer také odečítala 2 miliardy dolarů od vykázaných kapitálových výdajů společnosti AT&T, aby vysvětlila akvizici společnosti DirecTV a mexické bezdrátové operace.

Free Press také poznamenává, že zatímco AT&T a několik dalších veřejně obchodovaných poskytovatelů internetových služeb může po čisté neutralitě snížit výdaje, dvakrát vyšší počet investic zvýšil.

Pai také citoval studii Free State Foundation, konzervativní think tank podporovaný telekomunikačním průmyslem, který řekl, že pravidla II pro čistou neutralitu nákladů stojí 5, 1 miliardy USD v investování do širokopásmového kapitálu. Při pohledu na metodologii se zjistilo, že použila data USTelecom, která zahrnují výše uvedené úpravy, a stanovila trendovou linii od roku 2003 do roku 2016 pro výpočet toho, co by měla být širokopásmová investice.

Je to podobné článku od George Forda, ekonoma think-tanku DC s anonymními dárci, který citoval Comcast na svých webových stránkách. Ford napsal: „Hrozba reklasifikace snížila investice do telekomunikací přibližně o 20% až 30%, nebo o přibližně 30 až 40 miliard USD ročně.“ Fordova analýza je kontrafaktuální: období, na které se dívá, je od roku 2010, kdy se poprvé objevila hrozba pravidel neutrality sítě a poté odhady, jaké by byly roční investice, kdyby takové hrozby neexistovaly.

Pomysli na děti a automatizovaná vozidla

Comcast ve svém podání u FCC uvedla, že placené stanovení priorit by mělo použití v telemedicínských a samohybných vozidlech, která mohou potřebovat vzájemnou komunikaci. Verge poukázal na to, že automatizovaná auta vůbec nepoužívají širokopásmové připojení. Spoléhají se na bezdrátovou výměnu dat přes nelicencované spektrum zvané pásmo vyhrazené komunikace krátkého dosahu (DSRC). Placené stanovení priorit v telemedicíně by navíc znamenalo, že skupiny s nízkými příjmy by ztratily své výhody.

Vzhledem k tomu, že je obtížné kvantifikovat, zda byla inovace stlačena, přijala internetová asociace statistiku patentových přihlášek. Organizace použila vládní data z let 2010 a 2012, aby ukázala 58, 4% nárůst telekomunikačních patentových přihlášek v době, kdy federální regulátoři chtěli použít politiku 2010 k ochraně neutrality sítě.

Patenty udělené pod kódem H04W nebo „bezdrátové komunikační sítě“ vzrostly o 10, 66% a patenty udělené v rámci H04L nebo „přenosu digitálních informací“ se v roce 2016 oproti předchozímu roku zvýšily o 5, 25%, podle IFI CLAIMS Patent Services. Společnost AT&T patřila mezi 50 nejlepších společností, které v tomto roce získaly nejvíce patentů, a jejich patenty se od roku 2015 také zvýšily.

Sečteno a podtrženo

Vypadá to, že vláda je odhodlána zrušit pravidla neutrality sítě a nyní existuje jen velmi málo internetových společností nebo spotřebitelů. Přestože předseda komise FCC tvrdí, že neutralita sítě vedla k nižším investicím, spoléhá na to, že k tomuto tvrzení přispějí průmysloví konzultanti, think tanky a obchodní sdružení, což rozhodně oslabuje jeho postavení.

I když je možné, že poskytovatelé internetových služeb mohou investovat do vyspělejších sítí, budou-li tato pravidla zrušena, je obtížné najít pro to důkazy a společnosti údajně říkají investorům, že investice neovlivnily. Větší otázkou je, na jaké a jaké náklady bude čistá neutralita vrácena zpět? Investice do společností závislých na vysokorychlostním internetu pravděpodobně poklesnou, pokud poskytovatelé internetu budou moci rozlišovat mezi uživateli, a společnost MIT Technology Review uvedla, že se to již začalo. Generální ředitel Netflix Reed Hastings v květnu řekl společnosti Recode, že neutralita sítě již není primární bitvou společnosti, protože je dost velká na to, aby dosáhla obchodů, které chce, ale je zásadní pro startupy.