Jak vládní rozpočtová rozhodnutí ovlivňují veřejný sektor

Problémy veřejného sektoru nejsou na rozdíl od některých problémů, kterým čelí nejstarší a největší americké společnosti, jen v širším měřítku. Každé přijaté rozpočtové rozhodnutí ovlivňuje různá odvětví společnosti, která se spoléhají na vládní programy. Některé programy jsou zaručeny, zatímco jiné ne, když je třeba učinit tvrdá ekonomická rozhodnutí. Dopady rozpočtových omezení se projevují u programů považovaných za „diskreční“.

Veřejný sektor je ta část ekonomiky ovládaná vládou. Mezi základní služby patří infrastruktura (např. Silnice), zdravotní péče pro chudé a stárnutí (např. Medicaid / Medicare), veřejná doprava, policie a další obranné agentury a veřejné vzdělávání. Tyto služby podléhají procesu ročního rozpočtu. Kdykoli může být mnoho sociálních služeb obětováno, když dojde k omezení rozpočtových omezení. Abychom lépe porozuměli tomuto procesu, sestavili jsme zjednodušený finanční příklad vzorové vlády a možností, kterým čelí.

Příklad: Vládní zdroje příjmů XYZ

Vláda XYZ má jen několik zdrojů příjmů, z nichž většina přichází ve formě daní. Nejvyšší výnosy generují individuální daně z příjmu a daně ze mzdy. Daně z příjmů právnických osob, spotřební daně a další daně (například daně z darů nebo nemovitostí) přinášejí zbývající daňový příjem. Zbývající část příjmů tvoří příjmy z výnosů z investic, cel / poplatků a poplatků nebo poplatků za jiné příjmy. Jakákoli změna těchto zdrojů, například když se podniky přestěhují do jiného regionu nebo se sníží příjmy jejích obyvatel, má za následek pokles příjmů vlády XYZ. Jediným způsobem, jak napravit nedostatek, je buď zvýšit daně nebo snížit výdaje. Zvyšování daní není nikdy populární tah a vláda XYZ, zejména během recese nebo jiného obtížného období, se snaží této taktice vyhnout. Další postup, snižující výdaje, se stává výchozí možností.

Příklad: Povinné povinnosti vlády XYZ

Vláda XYZ má mnoho povinností, některé jsou diskreční a jiné povinné. Roční úroveň povinných výdajů, často označovaných jako výdaje na nároky, na programy, jako je veřejná zdravotní péče, penzijní dávky a dotace na potraviny, závisí na způsobilosti příjemce ve srovnání s diskrečními výdaji, které jsou každoročně znovu schváleny. Účast na těchto programech je kvalifikovaná, ale od vlády XYZ se požaduje, aby zajistila odpovídající úroveň výhod pro všechny kvalifikované účastníky, což je výdaj, který by mohl vést k ohromujícímu procentu z jejích příjmů. Vyloučení nebo drastické snížení těchto programů by vyžadovalo změnu zákonů, což by pro vládu XYZ představovalo obtížnou perspektivu.

Vláda XYZ je kromě veřejných zdravotních, důchodových a potravinových dávek pověřena financováním penzijních plánů svých zaměstnanců, zdravotní péčí, platem a dalšími dávkami. Tyto povinnosti se neliší od povinností, kterým čelí velké, tradiční společnosti ve Spojených státech. Nedostatky ve financování důchodů a zdravotní péče o důchodce se staly obrovským zdrojem napětí pro mnoho dlouhodobých společností. Nedostatky důchodů vyplývají z několika starých potíží. Společnosti se současnými nebo reziduálními definovanými penzijními plány pocítily nesoulad financování s tím, jak počet důchodců převyšoval počet současných zaměstnanců platících do plánu a předpokládané překážkové sazby (očekávaný výnos z trhu) nesplnily očekávání. Vláda XYZ bude muset přispět do penzijního plánu, aby tento rozdíl vykompenzovala. Teď tomu tak vždy nebylo. V letech se silnými tržními výnosy se status financování může dramaticky zlepšit, ale vláda XYZ potřebuje rozpočet na důslednější příspěvky, aby se tyto závazky meziročně nedostaly z rukou. Existuje podobná dynamika s dávkami zdravotní péče pro důchodce.

Příklad: Diskreční povinnosti vlády XYZ

Diskreční výdaje jsou část rozpočtu, kterou vůdce vlády XYZ požaduje a ostatní členové vlády XYZ každoročně schvalují (nebo vhodně). Diskreční programy zahrnují armádu a obranu, vzdělávání, jídlo a zemědělství, dálnici a infrastrukturu a soudy. V tomto kbelíku je také zachycena pomoc dalším vládám. Výdaje na tyto programy jsou středem mnoha sporných debat a důsledky pro občany XYZ jsou hmatatelné a všudypřítomné.

Příklad: Vládní rozpočet XYZ - dominový efekt

Výsledky rozpočtových omezení nebo neočekávaných výdajů jsou patrné pouze v programech volných výdajů, pokud nebudou přijaty nové zákony, které by změnily povinné povinnosti. Abychom viděli dopad rozhodnutí vlády XYZ na její obyvatele, podívejme se na příklad omezení. Vláda XYZ hlasuje o eliminaci dálnic a výdajů na infrastrukturu. Účinek těchto škrtů má pozitivní dopad na finance vlády XYZ, protože na tyto programy již utrácí peníze. Negativní dopad však pociťují mnohé: společnosti, které vyrábějí a prodávají zařízení pro výstavbu dálnic, dodavatelé materiálu pro dálnice, stavební dělníci, kteří již nemají práci na stavbě dálnic, restaurace poblíž staveniště, které poskytují pracovníkům jídlo, a tak dále po řetězu. Toto jedno rozhodnutí odstranit rozpočtovou položku mělo silný, pavučinový webový negativní dopad na tolik aspektů společnosti XYZ.

Na druhou stranu, když dojde k rozpočtovým neočekávaným výdajům, vláda XYZ se rozhodne zvýšit zemědělské dotace, aby zemědělci mohli investovat do lepší technologie ke zlepšení výnosů z růstu. To má negativní dopad na finance vlády XYZ, ale mnoho lidí pociťuje pozitivní výsledek: zemědělci, kteří dostávají příjem od vlády za účelem zlepšení výnosů, výrobci zemědělských zařízení, kteří prodávají nová zařízení, pěstitelské společnosti pro osivo a půdu, kteří prodávají své služby a zboží ke zlepšení výnosů atd. Může dojít k posunu v komponentě práce - nová technologie může nahradit potřebný počet manuálních pracovníků - to však může znamenat více pracovních příležitostí pro kvalifikované technologické pracovníky. Dlouhodobým dopadem zvýšení diskrečních výdajů na zemědělské dotace jsou nižší ceny potravin pro spotřebitele, kteří jsou pak schopni tyto ušetřené peníze vzít a utratit do jiných oblastí hospodářství (čímž se vytvoří větší daňový příjem).

Sečteno a podtrženo

Veřejný sektor musí řešit potřeby mnoha různých složek. Často čelí protichůdným rozhodnutím o tom, jak nejlépe utratit konečnou úroveň příjmu na téměř nekonečný potenciální soubor programů. Příjmy někdy pokrývají nebo převyšují náklady a někdy ne. Během období omezení vláda rozhoduje o tom, za které diskreční programy zaplatí, sníží nebo skončí. Někdy to může připadat jako rozhodnutí „okradnout Petra, aby zaplatil Paulovi“ s rozsáhlými dopady v mnoha vrstvách společnosti a negativní externality mohou mít některé nezamýšlené důsledky.