Kdo určuje fiskální politiku - prezident nebo Kongres?

Prezident i Kongres vlastně stanovili fiskální politiku. Ve Spojených státech je fiskální politika řízena výkonnými i legislativními odvětvími. Ve výkonné oblasti patří mezi nejvlivnější kanceláře prezident a ministr financí, i když současní prezidenti se často spoléhají také na radu ekonomických poradců. V legislativní oblasti americký Kongres přijímá zákony a upravuje výdaje za jakákoli opatření fiskální politiky. Jedná se o účast, jednání a schválení ze strany Sněmovny reprezentantů i Senátu.

Jak zapadá soudní složka vlády? Nejvyšší soud, nebo i menší soudy, může mít dopad na fiskální politiku legitimizací, změnou nebo prohlášením neústavních opatření přijatých výkonnými nebo zákonodárnými složkami, které mají vliv na národní hospodářství.

Takzvaná „doložka o zdanění a utrácení“ americké ústavy, článek I, oddíl 8, bod 1, opravňuje Kongres k vybírání daní. Ústava však ve skutečnosti specifikuje pouze dva legitimní účely zdanění: splácet dluhy federální vlády a zajistit společnou obranu. Přestože lze argumentovat tím, že to vylučuje použití daní pro účely fiskální politiky, jako je daňový šekový účet na rozšíření ekonomiky, základní makroekonomie naznačuje, že jakákoli úroveň zdanění má dopad na agregátní poptávku.

Moc utrácet za povzbuzení určitých výsledků byla obecně interpretována jako ústavní od té doby, co v roce 1987 rozhodl Nejvyšší soud USA v Jižní Dakotě v. Dole. V tomto případě soud potvrdil ústavnost federálního zákona, který zadržoval federální dálniční prostředky od státy, jejichž zákonný věk na pití nebyl v souladu s federální politikou (minimální věk na pití 21 let).

Využití fiskální politiky ve Spojených státech

Fiskální politika se týká hospodářské strategie, která využívá daňové a výdajové pravomoci vlády k ovlivnění národního hospodářství. Odlišuje se od měnové politiky, kterou obvykle stanoví centrální banka a zaměřuje se na úrokové sazby a peněžní zásobu. Současná fiskální politika je z velké části založena na ekonomických teoriích Johna Maynarda Keynese, britského ekonoma 20. století, který se během Velké hospodářské krize dostal do popředí.

Obecně lze říci, že expanzivní fiskální politika v USA se uskutečňuje kombinací utrácení veřejných prostředků na politicky atraktivní cíle, jako je infrastruktura, školení o zaměstnání nebo programy zaměřené proti chudobě, a snížením daní pro všechny nebo některé daňové poplatníky. Podle keynesiánské ekonomické teorie by vládní výdaje i daňové škrty měly posílit agregátní poptávku, úroveň spotřeby a investic do ekonomiky a pomoci snížit nezaměstnanost.

Fiskální politika v USA je obvykle vázána na každoroční federální rozpočet, který navrhuje prezident a schvaluje Kongres. Byly však časy, kdy nebyl navržen žádný rozpočet, což účastníkům trhu ztěžuje reakci a přizpůsobení se nadcházejícím návrhům fiskální politiky.

Jakmile je rozpočet schválen, Kongres poté vyvine „rozpočtová usnesení“, která se používají k nastavení parametrů pro výdajovou a daňovou politiku. Po přijetí rozhodnutí Kongres zahájí proces přidělování finančních prostředků z rozpočtu na konkrétní cíle. Tyto návrhy zákonů musí být podepsány předsedou, než budou přijaty.