Na co se „zbraně a máslo“ vztahují?

Zbraně a máslo obecně se odkazuje na dynamiku zapojenou do alokace federální vlády na obranu versus sociální programy při rozhodování o rozpočtu. Obě oblasti mohou být pro národní hospodářství kriticky důležité. V závislosti na globálním bezpečnostním prostředí může mít obrana přednost před sociálními, zejména v dobách války. Doby války mohou mít významný vliv na ekonomiku země a její společenský vývoj.

Původ a použití

Termín zbraně a máslo byl v celé historii spojen s výzvami války a vyjednáváním o výdajích na obranu. Jeho použití se lišila od zbraní a másla, zbraní vs. másla a zbraní nebo másla. Mnozí sledují razení věty do začátku první světové války a protestující rezignaci ministra zahraničí Williama Bryana. Bryan byl silně proti vysokým nákladům a rizikům dusičnanů na střelný prach. Po jeho rezignaci následoval zákon o národní obraně z roku 1916, který se snažil identifikovat místo výroby dusičnanů v Alabamě, které by jinak sloužilo úsilí národní obrany ve válečné době a jinak chemickému hnojení.

V průběhu let vyvinuli politici frázi zbraně a máslo pro použití ve všech oblastech fiskálního rozpočtování, kde existuje výrazný kompromis mezi obranou a sociálním. Obecně platí, že politici často používají argumenty „zbraně nebo máslo“ k vyjádření postojů k národním prioritám, které mají dopad na národní hospodářství.

Vládní fiskální rozpočtování

Spojené státy byly historicky světovým lídrem ve výdajích na obranu. Výdaje na obranu dosáhly vrcholu během druhé světové války, když USA vykázaly 716 miliard dolarů ve vojenských výdajích ve srovnání s přibližně 414 miliardami dolarů Němci. Ruské alokace na armádu se v prostředí po druhé světové válce vyšplhaly téměř na výdaje USA až do konce 80. let, kdy se ruské výdaje zmenšily a USA zůstaly světovým lídrem.

Každý rok se prezident Spojených států a Kongres účastní stanovování fiskálního rozpočtu, který běží od října do září. Prezident předkládá svůj rozpočtový plán přibližně jeden a půl roku dopředu, po kterém následují velké rozpravy v Parlamentu a Senátu o konečném rozpočtu.

Americký rozpočet je primárně rozdělen do dvou kategorií: povinný a diskreční. Povinná kategorie je obecně zarovnána s máslem, zatímco diskreční zahrnuje obranu a je spojena se zbraněmi. Povinné výdaje zahrnují programy způsobilosti, které pomáhají podporovat zdraví občanů národa. Při povinných výdajích vláda zvažuje programy jako sociální zabezpečení, Medicare, Medicaid, pomoc s bydlením a sociální péče. Při volných obranných výdajích vláda přiděluje prostředky národní bezpečnosti prostřednictvím ministerstva obrany, státního ministerstva a vnitřní bezpečnosti. V letech 2018 a 2019 USA utratily 15% fiskálního rozpočtu na obranu ve výši 622 miliard USD a 644 miliard USD. V porovnání s přibližně 62% u povinných programů celkově v roce 2019.

Rozdělování programů na máslo v povinné kategorii má obecně obecně větší precedens v době míru. Výdaje na obranu však mohou vyžadovat výrazné zvýšení doby války nebo zvýšení bezpečnosti, což může odvést finanční prostředky od důležitých sociálních programů.

Grafické ekonomické reprezentace a úvahy

Při diskusi o výdajích na zbraně a máslo existuje několik klíčových ekonomických konceptů, které se také často zvažují paralelně. Jedním z klasických příkladů je hranice výrobních možností (PPF), která definuje vztah mezi výrobou zboží s ohledem na příležitostné náklady. PPF lze použít při studiu výdajů na zbraně a máslo. Křivka definuje maximální úrovně, které lze použít pro obranu versus sociální. V níže uvedené křivce graf ukazuje jednu hypotetickou grafickou reprezentaci.

V tomto grafu by maximální financování másla vyprodukovalo 1 000 liber másla a nulové zbraně. Naopak, maximální financování zbraní mohlo produkovat 200 zbraní a nulové libry másla. Při vykreslování křivky v různých alokačních bodech reprezentace ukazuje zůstatek, ke kterému dochází při současném použití finančních prostředků pro máslo a zbraně současně s omezenou částkou celkového dostupného financování.