Článek 50
Článek 50 je doložkou Lisabonské smlouvy Evropské unie (EU), která uvádí kroky, které má země učinit, aby se pokusila dobrovolně opustit blok. Vyvolání čl. 50 odstartuje proces formálního odchodu a slouží zemím jako oficiální prohlášení, že mají v úmyslu opustit EU.
Britská premiérka Theresa May se stala prvním vůdcem, který se odvolával na článek 50 29. března 2017 po rozhodnutí britských voličů pokračovat v referendu 23. června 2016 v Brexitu - britském odchodu z EU. proces zpomalil, ale vláda dodržovala svůj původní časový harmonogram spuštění článku 50 do konce března 2017.
Původ článku 50
Evropská unie začala v roce 1957 jako Evropské hospodářské společenství, které bylo vytvořeno s cílem podpořit hospodářskou vzájemnou závislost mezi svými členy v důsledku druhé světové války. Původní blok zahrnoval šest evropských zemí: Nizozemsko, Francie, Belgie, západní Německo, Lucembursko a Itálie. K nim se připojilo Spojené království, Dánsko a Irsko v roce 1973. EU byla formálně vytvořena Maastrichtskou smlouvou v roce 1992 a do roku 1995 se blok rozšířil na 15 členů pokrývajících celou západní Evropu. Od roku 2004 do roku 2007 zažila EU svou dosud největší expanzi a převzala 12 nových členů, včetně bývalých komunistických států.
Po tomto rozšíření byla Lisabonská smlouva sepsána „s cílem zvýšit účinnost a demokratickou legitimitu Unie a zlepšit soudržnost její činnosti“. Smlouva byla podepsána a ratifikována všemi 27 členskými státy v roce 2007 a vstoupila v platnost v roce 2009. Smlouva je rozdělena do dvou částí: Smlouva o Evropské unii (TEU) a Smlouva o fungování Evropské unie (SFEU). Celkem má 358 článků.
Článek 50 Lisabonské smlouvy nastiňuje ustanovení, podle nichž může země opustit EU. Níže je text článku:
- Každý členský stát se může rozhodnout vystoupit z Unie v souladu se svými ústavními požadavky.
- Členský stát, který se rozhodne odstoupit, oznámí svůj záměr Evropské radě. Na základě pokynů poskytnutých Evropskou radou Unie vyjednává a uzavírá dohodu s tímto státem, která stanoví opatření pro jeho stažení, s přihlédnutím k rámci jeho budoucích vztahů s Unií. Tato dohoda se sjednává v souladu s čl. 218 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie. Uzavřela ji jménem Unie Rada kvalifikovanou většinou po získání souhlasu Evropského parlamentu.
- Smlouvy se přestanou vztahovat na dotyčný stát ode dne vstupu dohody o odstoupení v platnost nebo, není-li tomu tak, do dvou let po oznámení uvedeném v odstavci 2, pokud Evropská rada po dohodě s dotčeným členským státem, jednomyslně se rozhodne prodloužit toto období.
- Pro účely odstavců 2 a 3 se člen Evropské rady nebo Rady zastupující odstupující členský stát neúčastní jednání Evropské rady nebo Rady ani na rozhodnutích, které se jej týkají.
Kvalifikovaná většina se stanoví v souladu s čl. 238 odst. 3 písm. B) Smlouvy o fungování Evropské unie. - Pokud stát, který odstoupil z Unie, požádá o opětovné připojení, podléhá jeho žádost postupu uvedenému v článku 49.
Autor ustanovení to původně nepovažoval za nutné. „Pokud jste přestali platit účty a přestali jste se objevovat na schůzkách, vaši přátelé by si včas všimli, že se vám zdálo, že jste odešli, “ řekl skotský vrstevník lord Kerr z Kinlochardu BBC v listopadu 2016. Viděl článek 50 jako být potenciálně užitečný v případě převratu, který by vedl EU k pozastavení členství postižené země: „Myslel jsem si, že v tom okamžiku by dotyčný diktátor mohl být tak křížený, že by řekl:„ správně, jsem pryč “ a bylo by dobré mít postup, podle kterého by mohl odejít. ““
Článek 50 se stal předmětem seriózní diskuse během evropské krize státního dluhu v letech 2010 až 2014, kdy se zdálo, že se řecká ekonomika vymkla kontrole. Ve snaze zachránit euro a možná EU před kolapsem, vůdci zvažovali vyloučení Řecka z eurozóny. Problém, se kterým se setkali s článkem 50, spočíval v tom, že neexistovaly jasné pokyny pro vytlačení členského státu proti jeho vůli. Nebylo nutné ani odstranit Řecko z EU - jen z eurozóny. Řecko se nakonec dokázalo dohodnout se svými věřiteli v EU.
Článek 50 a
23. června 2016 se většina britských voličů rozhodla opustit EU v referendu, a to převážně v reakci na řadu destabilizujících ekonomických událostí, které postihly EU od roku 2007 do roku 2016. Britský odchod, známý jako Brexit, by byl první příklad, kdy členský stát opouští blok podle článku 50 (Alžírsko opustilo EHS po jeho nezávislosti na Francii v roce 1962; Grónsko, autonomní dánské území, odešlo v roce 1985 zvláštní dohodou).
Nejvyšší soud Británie v listopadu 2016 rozhodl, že Parlament musí schválit spuštění článku 50, který vláda premiéra Terezy Mayové chtěla učinit prostřednictvím královské výsady. Vládní návrh zákona čelil výzvám v Sněmovně lordů, kde kolegové v březnu přidali jeden pozměňovací návrh vyžadující schválení Parlamentu pro konečnou dohodu a druhý umožňující občanům EU žijícím v Británii zůstat v zemi. Poslanecká sněmovna odstranila oba pozměňovací návrhy 13. března a poslala účet zpět do horní komory. Pánové se odložili do zvolené komory a téhož dne předali nezměněný účet. Získal královský souhlas a 16. března se stal zákonem.
Květen slíbil spustit článek 50 do konce března 2017. Vyhlídka na legislativní „ping-pong“ mezi lordy a Commons vedla k obavám, že lhůta bude posunuta zpět, vláda doručila formální oznámení Bruselu 29. března .
Jednání
Po oznámení mají Spojené království a ostatní státy dvouleté okno, ve kterém mohou vyjednat nový vztah. Jednání budou téměř jistě náročná, a to nejen proto, že článek 50 nebyl dosud zahájen. Tři miliony občanů EU žijí, pracují a studují ve Velké Británii, zatímco 2 miliony občanů Spojeného království dělají totéž ve zbytku EU. Změna návrhu zákona podle článku 50, kterou přidala Sněmovna lordů, by umožnila státním příslušníkům EU zůstat ve Velké Británii, ale nepřežila.
Kromě migrace musí Británie zjistit, jaký bude mít vztah k jednotnému trhu EU. Květen vyloučil pokračující členství, ale prosazoval „co největší přístup k němu prostřednictvím nové, komplexní, odvážné a ambiciózní dohody o volném obchodu“. Británie a EU budou muset také vypracovat řadu podrobností týkajících se důchodů, bezpečnostní spolupráce a předpisů.
Vzhledem k tomu, že řada dalších členských zemí EU má domácí protie EU hnutí podobná britskému UKIP, které pravděpodobně vedlo bývalého konzervativního premiéra Davida Camerona k vyvolání referenda, má EU silnou motivaci nabídnout Británii špatnou dohodu a prokázat, že odchod je není atraktivní volba.
Deal or No Deal
Za předpokladu, že bude dohodnuto konečné řešení, Spojené království již nebude součástí EU. Díky dohodám o volném obchodu EU ztratí také přístup k obchodním dohodám, které uzavíraly s 20 a více třetími zeměmi.
Pokud během dvou let nebude dosaženo dohody, musí se Spojené království a členové EU jednomyslně dohodnout na prodloužení lhůty, nebo se Spojené království odejde bez dohody. To se běžně označuje jako „tvrdý Brexit“. V takovém případě by se s největší pravděpodobností vrátilo k pravidlům Světové obchodní organizace (WTO), i když ani tato varianta není omezená a suchá: Británie je členem WTO prostřednictvím EU a bylo by třeba podrobně zpracovat podrobnosti o nezávislém členství. např. jak rozdělit celní kvóty.
Schválení dohody
Zatím není jasné, kdo bude muset schválit konečnou dohodu. V Británii se liberální demokraté snaží o druhé referendum o konečné dohodě, ve kterém by bylo možné přijmout podmínky nebo zůstat v EU - což by účinně nespouštělo článek 50, což může, ale nemusí být možné. Druhé referendum se zdá nepravděpodobné, ale v březnu 2017 lordi přijali pozměňovací návrh vyžadující schválení Parlamentu pro konečnou dohodu. May mohl slíbit parlamentní hlasování o dohodě, ale vláda v tomto smyslu nezahrnula do návrhu zákona článek 50. Konzervativci ovládaní Commons zbavili Lordsův dodatek a Lordové se vzdali a schválili nezměněný účet.
Není jisté, zda květen bude dodržovat slib parlamentního hlasování. Je možné, že soudní spory by mohly znovu začlenit Parlament do schvalovacího procesu, jak tomu bylo v listopadu.
Není také jisté, kdo bude muset konečnou dohodu schválit na evropské straně. Článek 50 uvádí „kvalifikovanou většinu“ Evropské rady, která je definována jako nejméně 72% členů představujících alespoň 65% populace bloku. Pokud však, jak se zdá, dohoda představuje „smíšenou dohodu“ - dohodu, ve které jsou dotčeny jak EU, tak jednotlivé členské státy - všechny členské státy budou muset dát svůj souhlas. Philip Hammond, tehdejší zahraniční tajemník, v červenci 2016 uvedl, že ratifikace 27 národními parlamenty může trvat asi čtyři roky nebo celkem šest let.
Po opuštění bloku by bylo jediným způsobem, jak může Spojené království znovu získat status člena EU, opětovné podání žádosti.
Porovnat poskytovatele investičních účtů Jméno Popis Zveřejnění inzerenta × Nabídky, které se objevují v této tabulce, pocházejí od partnerství, od nichž Investopedia dostává náhradu.