H-1B Nevyřízené vízum na zelenou kartu: Proč se technické společnosti mění

16. května prezident Donald Trump představil návrh na přepracování a modernizaci „nefunkčního“ systému legálního přistěhovalectví. Cílem plánu je změnit složení příjemců zelené karty zvýšením příjmu vysoce kvalifikovaných cizinců a snížením imigrace založené na rodině a rozmanitosti.

"Společnosti přesouvají kanceláře do jiných zemí, protože naše imigrační pravidla jim brání v udržení vysoce kvalifikovaných, a pokud možno i zcela geniálních lidí, " řekl. „Americký imigrační systém by měl přinést lidi, kteří rozšíří příležitosti pro usilující Američany s nízkými příjmy, aby nesoutěžili s těmito Američany s nízkými příjmy.“

Počet zelených karet distribuovaných ročně by zůstal stejný, ale 57% by bylo odměněno podle bodového systému zásluh, který zohledňuje vlastnosti jako vzdělání, věk, pracovní nabídky a znalost angličtiny. Nové vízum, nazývané vízum Build America, by nahradilo kategorie zelených karet.

Bohužel pro americký technologický průmysl je proces trvalého pobytu nebo zelené karty v současné době navržen tak, aby znovu spojil rodiny a neuspokojoval touhu po zahraničních talentech.

Více než 65% zelených karet udělených ve fiskálním roce 2017 šlo rodinným příslušníkům občanů USA; podle oficiálních údajů šlo z přistěhovalců a jejich doprovázejících rodin jen asi 12% z pracovních důvodů.

Avšak pro společnosti, které chtějí trvale udržet zahraniční pracovníky, je sponzorování zelených karet jedinou cestou. H-1B dočasné pracovní vízum, které získává talent do USA legálně pracovat, platí maximálně šest let.

Limity pro jednotlivé země také omezují tok technologických zaměstnanců do USA ze zemí, jako je Indie a Čína, a údajně poškozují konkurenceschopnost amerických firem.

To přimělo několik společností, včetně Cognizant Technology Solutions Corp. (CTSH), Deloitte LLP, Microsoft Corp. (MSFT), Facebook Inc. (FB), Hewlett Packard Enterprise Co. (HPE), IBM Corp. (IBM), Intel Corp. (INTC), SalesForce.com Inc. (CRM) a Micron Technology Inc. (MU), aby lobovali za tento problém a prosazovaly reformu.

Připravte se na vstupenku na zlatou (dobře zelenou) vstupenku

Proces zelené karty je skvěle složitý, ale pro občany vysoce osídlených zemí je ještě těžší získat jednu ze 140 000 zelených karet založených na zaměstnanosti každý rok, i když jsou způsobilé.

Žadatelé o zelenou kartu jsou rozděleni do pěti preferenčních kategorií; většina technických pracovníků s pokročilým stupněm spadá do druhé preference, EB-2, kategorie. Vzhledem k tomu, že každá země může každý rok získat více než 7% z celkového počtu zelených karet dostupných v jedné kategorii, má to za následek obrovský počet nevyřízených objednávek, který neustále roste.

Indi s pokročilým stupněm, kteří chtějí být trvalými obyvateli v USA, se dívají na čekací dobu 151 let. Odhad Cato Institute vychází z aktuálních sazeb udělování víz a počtu žadatelů.

Ti, kteří hledají zelenou kartu, se musí připojit do fronty a čekat, až budou k dispozici víza. Podle nejnovějšího Vízového bulletinu o vnitřní bezpečnosti, indičtí státní příslušníci v kategorii EB-2, jejichž původní žádosti byly obdrženy po 1. červnu 2009, stále čekají na podání svých dokumentů a podání žádosti. Čínští pracovníci ve stejné kategorii se daří jen o něco lépe - ti, kteří mají petice obdržené dříve než 1. listopadu 2016, mohou zasílat své žádosti.

Podle zprávy americké občanské a imigrační služby (USCIS) z května 2018 čekalo na žádost o zelenou kartu založenou na zaměstnání 306 601 Indů se schválenými peticemi a asi 70% byly zařazeny do kategorie EB-2. Toto číslo nezahrnovalo rodinné příslušníky čekajících, jejichž víza se počítají také proti čepici. Okamžití rodinní příslušníci držitelů víz H-1B mohou obdržet vízum H-4, které souvisí s časovým limitem víza H-1B.

Tech průmysl tlačí zpět

Kongresy v roce 1965 zavedly limity zelených karet pro jednotlivé země v boji proti rasové zaujatosti, ale to nyní vytvořilo epickou byrokratickou hádanku, která bolí technologické firmy a život jejich zaměstnanců je velmi stresující.

Více než 80% zelených karet založených na zaměstnání jde na lidi, kteří již v zemi upravují svůj status na základě dočasných víz pracovníků. To znamená, že zaměstnanci, kteří v současné době pracují v USA, jsou často uvězněni v limbu po celá desetiletí, protože jejich společnosti jsou nuceny žádat o prodloužení dočasných víz každých několik let.

Prezident Microsoftu Brad Smith označil limity jednotlivých zemí za nespravedlivé a zasazuje se o zvýšení počtu zelených karet založených na zaměstnanosti „k dalšímu snížení počtu nevyřízených položek a uznání potřeb moderní ekonomiky pro světové talenty“.

"Naši kolegové v backlogu zelené karty čekali na akci příliš dlouho a oni a jejich rodiny platí cenu, " napsal v červnu na firemním blogu.

Todd Schulte, prezident lobbistické skupiny FWD.us - mezi jejíž zakladatele patří generální ředitel Facebooku Mark Zuckerberg a spoluzakladatel společnosti Microsoft Bill Gates, řekl, že vláda musí „odstranit zelenou kartu, aby pomohla vysoce kvalifikovaným přistěhovalcům stát se občany“.

Nejistota, která obklopila vízové ​​programy H-1B a H4, také nepomohla, říkají technické firmy. Společnosti se obávají, že zahraniční talenty budou hledat příležitosti v jiných zemích, a tím poškozovat americkou konkurenceschopnost. Jedním z důsledků zásahu proti zneužívání víz H-1B byl nárůst počtu technických pracovníků emigrujících do Kanady.

V srpnu, obchodní kulatý stůl, skupina vedoucích představitelů amerických společností zaměřená na veřejnou politiku, napsal dopis bývalému ministru vnitřní bezpečnosti Kirstjen Nielsenovi. Poznamenala, jak časté změny imigrační politiky poškozují jak ty, kteří čekají na zelené karty, tak podniky, které je sponzorují.

„Kvůli nedostatku zelených karet pro pracovníky se mnoho zaměstnanců ocitá v přistěhovaleckém procesu trvajícím více než deset let. Tito zaměstnanci musí během tohoto zdlouhavého a obtížného procesu opakovaně obnovovat svá dočasná pracovní víza, “uvedla skupina, mezi jejíž členy patří vedoucí pracovníci společností Apple Inc. (AAPL), Salesforce Inc. (CRM), Qualcomm Inc. (QCOM), Oracle Corp. . (ORCL) a IBM. "Z férovosti vůči těmto zaměstnancům - a aby se předešlo zbytečným nákladům a komplikacím pro americké podniky - by americká vláda neměla měnit pravidla uprostřed procesu."

Existuje šance na změnu?

Správa Trumpa dala najevo, že chce snížit migrace v rozšířeném rodinném řetězci a zvýhodňuje přistěhovalectví založené na zásluhách. V loňském roce podpořil republikánský zákon o přistěhovalectví, který by snížil počet distribuovaných zelených karet pro rodinu a rozmanitost a některé převedl na přistěhovalecké pracovníky.

Tento zákon bohužel selhal v domě a očekává se, že poslední návrh Trumpa bude také čelit bitvě do kopce. "Z toho, co jsme viděli a slyšeli o plánu ao tom, co bylo o něm hlášeno, si myslím, že prozatím má velmi malou šanci projít, " řekl Chris Chmielenski, zástupce ředitele společnosti NumbersUSA, do USA dnes před projevem Trumpa.

Zákon o spravedlnosti pro vysoce kvalifikované přistěhovalce z roku 2019, jehož cílem je odstranit strop pro jednotlivé země, uvádí 315 spolu sponzorů obou stran. Podle OpenSecrets v roce 2019 na to zatím lobovalo 32 organizací. Značná pozornost byla věnována loňské verzi téhož zákona a měla 329 sponzorů.

I přes snahy amerických společností o lobbování není jasné, zda je reforma na obzoru. Oponenti tvrdí, že odstranění stropu pro jednotlivé země by nespravedlivě a dramaticky zvýšilo čekací dobu na občany jiných zemí místo vyřešení problému. Existují také obavy, že indičtí státní příslušníci zaplaví systém a získají většinu víz po celá desetiletí, stejně jako tomu bylo v případě vízového programu H-1B.

Jak však zdůraznila Bloombergova Laura D. Francisová, zákon o spravedlnosti pro vysoce kvalifikované přistěhovalce má tentokrát větší šanci projít v Kongresu. Zástupci USA Zoe Lofgren (D-Calif.) A Ken Buck (R-Colo.) Představili návrh zákona a jsou předsedou a hodnotícím členem podvýboru sněmovního soudnictví pro imigraci a občanství.