Trans-tichomořská dohoda o partnerství: klady a zápory

Senát nedávno udělil prezidentovi Obamovi rychlou autoritu v oblasti trans-tichomořského partnerství. Zrychlená pravomoc nebo úřad pro podporu obchodu, jak je formálně známo, umožňuje prezidentům dohodnout se na obchodu s jinými zeměmi s urychlenými kongresovými postupy. Díky zrychlené autoritě se mohou obchodní dohody mezi zeměmi spojovat, aniž by hrozily kongresové změny, které tlumí dopad dohod. Podle republikána Paula Ryana bude po tomto týdnu senátorské dohody pravděpodobně brzy formálně dohodnuto Trans-tichomořské partnerství, což umožní prozkoumat, kdo bude mít z dohody větší prospěch: kapitál nebo práce.

Pozadí TPP

Deset let v přípravě představuje Tran-tichomořské partnerství (TPP) obchodní dohodu mezi 12 zeměmi geograficky rozmístěnými kolem tichomořského okraje. Potenciální členové TPP představují třetinu veškerého globálního HDP ročně přibližně 28 bilionů dolarů a třetinu veškerého globálního obchodu. Kromě Spojených států zahrnují členské země TPP: Kanadu, Mexiko, Japonsko, Austrálii a dalších sedm.

Účel TPP

Vzhledem k tomu, že obchodní dohody již existují mezi mnoha potenciálními zeměmi TPP (NAFTA, pro jednu, mezi Spojenými státy, Kanadou a Mexikem), doufá TPP v rozšíření obchodních dohod nad rámec jednoduchého „volného“ obchodu a urychlení obchodu mimo těžkopádné již uzavřené obchodní dohody. Podle Úřadu obchodního zástupce Spojených států bude společnost TPP „otevírat trhy, stanovovat vysoká obchodní pravidla a řešit problémy 21. století v globální ekonomice. Tím bude TPP podporovat pracovní místa a růst ve Spojených státech a napříč asijsko-tichomořským regionem. “Aby byly splněny tyto široké záměry, země TPP výslovně diskutovaly o následujících tématech: celková zóna volného obchodu tichomořského okraje, životní prostředí, práce, a standardy duševního vlastnictví a volný tok elektronických dat přes hranice.

Předvídané výhody práce

Pochopení účelu TPP, můžeme prozkoumat výhody, které má americká práce získat s průchodem TPP.

Nejcitovanějším přínosem pro práci s průchodem TPP je zvýšení příjmů. Očekává se nárůst příjmů ve Spojených státech prostřednictvím TPP v důsledku nižších cen nakoupeného zboží. Z toho vyplývá logika, že volný obchod povede k nižším nákladům na zboží, čímž se zvýší hodnota současných příjmů z práce. Výpočty odhadují nárůst příjmů v roce 2025 na 77 miliard USD. Ačkoli to není přímý výsledek tvorby TPP, někteří ekonomové také očekávají zvýšení příjmů, protože TPP dává přednost rozšířeným dohodám o volném obchodu.

Vytváření pracovních míst je dalším nejcitovanějším pracovním přínosem TPP. Podle ministra zahraničí Johna Kerryho by TPP vytvořil ve Spojených státech přes 650 000 nových pracovních míst. Při použití výše uvedeného zvýšeného příjmu (77 miliard USD) a odhadovaných nákladů na vytvoření nových pracovních míst ve výši 121 000 USD by TPP vytvořil těchto 650 000 nových pracovních míst se zvýšeným příjmem. Navzdory těmto veřejným nárokům na vytváření pracovních míst mnoho ekonomů rychle vyvrací jejich přesnost. Mnoho obchodních ekonomů se domnívá, že obchodní dohody nemění počet pracovních míst, ale místo toho mění typy pracovních míst. Produktivnější obchod by měl vést k produktivnějším pracovním místům a zvyšovat příjmy; nezvyšování počtu méně produktivních pracovních míst.

Konečný přínos pro práci má podobu zvýšeného vývozu zboží i služeb. S TPP Spojené státy očekávají růst vývozu zboží se skupinou zemí, které již představují největší vývozní trh pro USA. V roce 2013 představovali členové TPP 44% všech přijatých vývozů z USA a s TPP doufá země k dalšímu otevření trhů. Přínosem pro práci může být ještě větší nárůst vývozu služeb očekávaný u TPP. V případě TPP by Spojené státy měly očekávat nárůst vývozu služeb na 76, 4 miliardy dolarů.

Předvídané kapitálové přínosy

Existuje mnoho kapitálových výhod, které budou přímo vyplývat z průchodu TPP. Dva z těchto kapitálových výnosů budou mít podobu tarifních pobídek a práv duševního vlastnictví.

Jak již bylo řečeno, již existují obchodní dohody mezi více než polovinou členských zemí TPP. Díky těmto dohodám již výhody pro tarify a volný obchod, které snižují náklady na pracovní sílu, platí pro většinu zemí dovážejících do Spojených států. Namísto pomoci práci pak zvýhodněné tarifní pobídky zvýhodní kapitál a průmysl, který bude mít oba nové trhy pro export.

Zemědělský trh v Japonsku a ve Spojených státech slouží jako příklad toho, jak silné mohou být tyto celní pobídky. Zemědělství představuje 7% veškerého vývozu z USA a Japonsko, které má v současné době vysoké sazby proti zemědělství USA, je podle HDP třetí největší ekonomikou na světě. Zemědělské odvětví by mohlo zažít obrovský růst, pokud by třetí největší ekonomika na světě odstranila celní bariéry.

Práva duševního vlastnictví jsou dodatečnou výhodou pro kapitál. Návrh TPP zahrnuje mimo jiné zákony na ochranu autorských práv, které jdou nad rámec současných předpisů USA pro zábavní a farmaceutický průmysl. Posílení práv duševního vlastnictví je přínosem pro kapitál, protože tato odvětví se již nebudou muset obávat ztráty svých konkurenčních výhod při odcizení kapitálu. Studie New York Times tvrdí, že nejjasnějšími vítězi TPP by byli „technologické a farmaceutické společnosti“, které by mohly rozšířit svůj vývoz.

Kdo má více výhod: kapitál nebo práce?

Při dalším zkoumání výhod pro kapitál i pro práci je zřejmé, že kapitál by sklízel odměny mnohem větší než práce. Výhody popsané příznivci přijetí TPP pro práci již byly často zohledněny nebo jsou založeny na nesprávných výpočtech.

Pokud jde o očekávané zvýšení příjmů, které se počítají pro TPP, jsou uváděná čísla zavádějící. Za prvé, zatímco 77 miliard USD je často uváděno jako zisk z TPP, toto číslo je pouze 1% národního HDP, což je dost těžko, aby drasticky pohnul jehlou pro jednu osobu. Zvýšení příjmů bude navíc skutečně přínosem pouze pro dvě skupiny: ti na trhu práce, kteří budou těžit z očekávaného zvýšení minimální mzdy, a ti na samém vrcholu trhu práce, kteří uvidí zisky z patentů a duševního vlastnictví správná ochrana.

Pro vytváření pracovních míst byly výše krátce diskutovány možné nesprávné výhody. Připomeňme, že výpočet používaný k určení vytvořených pracovních míst závisí na přímém spojení od zvýšení příjmů k růstu pracovních míst, zatímco ve skutečnosti by TPP měl vést k vyšší produktivitě vyžadující méně pracovních míst. Kromě toho model používaný k výpočtu růstu pracovních míst nezohledňuje žádné zvýšení mezd, což znamená, že pracovní místa lze přidat pouze tehdy, pokud mzdy zůstanou statické ve srovnání s dynamickou mírou inflace. A konečně, i když se vypočítají výhody (650 000 nových pracovních míst), jedná se pouze o 4% veškeré zaměstnanosti ve Spojených státech. Stejně jako v případě odhadů zvýšení příjmů vypadají celkové očekávané přínosy méně z hlediska celkové hodnoty.

Sečteno a podtrženo

I když práce jistě získá výhody od TPP, výhody jsou malé a nemusí být nutně pro každého jednotlivce. Zvýšení příjmů je příliš malé na to, aby mělo každodenní účinek, a vytváření pracovních míst, i když je aktualizováno, je nepatrné.

Kapitál však uvidí velké zisky z TPP a bude mít prospěch více než práce. Otevření nových trhů bez omezení umožňuje kapitálu získat nové zákazníky. A s prosazováním zákonů o duševním vlastnictví může kapitál získat tyto zákazníky bez ztráty majetkových obav.