Je úprava životních nákladů (COLA) povinná?

Úhrada nákladů na bydlení nebo COLA je mechanismus ochrany kupní síly poskytovaný všem měsíčním dávkám sociálního zabezpečení a doplňkového zabezpečení. Zatímco zvýšení životních nákladů pro příjemce sociálního zabezpečení je technicky „povinné“, neznamená to, že ke skutečnému nárůstu dojde každý rok: Rok 2015 byl rokem, kdy nedošlo například k navýšení.

Podle zákona musí správa sociálního zabezpečení poskytnout zvýšení životních nákladů úměrné procentnímu zvýšení indexu spotřebitelských cen pro zaměstnance a úředníky ve městech (CPI-W). CPI-W vypočítává americký úřad statistik práce, který působí v rámci ministerstva práce. Osoby pobírající dávky sociálního zabezpečení a doplňkového zabezpečení nepotřebují, aby o ně dostaly dávky COLA.

Historie úpravy životních nákladů

Přestože bylo sociální zabezpečení uzákoněno v roce 1935, do roku 1950, kdy Kongres přisoudil výhody současným příjemcům, nebyly provedeny žádné úpravy ohledně inflace. Druhé přepočtení bylo přijato v roce 1952 a do té doby účinně zdvojnásobilo výhody, které mají příjemci. Následně došlo k nárůstu v letech 1954, 1959, 1965, 1968 a každý rok od roku 1970 do roku 1972.

Příjemci sociálního zabezpečení začali dostávat COLA v roce 1972, když americký kongres schválil změny sociálního zabezpečení. Teprve o tři roky později byl zaveden automatický roční mechanismus COLA. Tato automatická zvýšení byla doprovázena automatickým zvýšením výdělku podléhajícího dani ze sociálního zabezpečení. V roce 1977 se správa sociálního zabezpečení domnívala, že nárůsty jsou příliš velké a že program bude čelit nedostatku financování při současných sazbách. Kongres ve stejném roce schválil další dodatky, aby snížil výhody. Příjemci pobírali zvýšení svých životních dávek v červenci až do roku 1982, kdy se zákon změnil tak, že v prosinci a v lednu byly platby sociálního zabezpečení COLA splatné. Když životní náklady klesnou, příjemci nemohou očekávat, že v následujícím roce se COLA nezvýší, jako tomu bylo v roce 2016; k tomu také došlo v letech 2010 a 2011. COLA 2019, na základě údajů z roku 2018, je 2, 8%.

Výpočet úpravy životních nákladů

CPI-W je založen na výdajích domácností, které spadají pod definici „výdělky městských mezd“ nebo „administrativní pracovníci“, kteří od roku 2018 představují asi 29% americké populace. Při vykazování indexu spotřebitelských cen je to pravděpodobně odkaz na CPI-U nebo index spotřebitelských cen pro všechny městské spotřebitele, a nikoli na CPI-W. CPI-U zahrnuje CPI-W, ale je to nakonec jiné měření.

Obecně platí, že CPI-W se váží vážněji k zboží a službám, jako je jídlo, doprava, oblečení a další každodenní výdaje. Položky jako bydlení, lékařská péče a zábava mají menší váhu. Pokud ceny zboží a služeb, které tvoří CPI-W, vzrostly oproti předchozímu roku o 2, 5%, následující COLA pro dávky sociálního zabezpečení zaznamená odpovídající 2, 5% nárůst. Pokud však CPI-W vzroste o méně než 0, 05% nebo se sníží, jinak označované jako deflace, dávky sociálního zabezpečení nezahrnují zvýšení životních nákladů.